Decentralization - Inona no Atao hoe? Centralization sy ny decentralization

Fanjakana Rosiana amin'ny sehatra ny ankehitriny ny fampandrosoana ao amin'ny toe-piainana izay miavaka amin'ny zava-baovao dingana maharitra. Izany dia determinant ny hoe nisy ilaina ny tsara nanao politika an-toerana, ny asan'ny andrim-panjakana ao amin'ny post-Sovietika Rosia, ary koa ny fametrahana ny ara-politika vectorielle manokana fitantanana. Indrindra indrindra, dia ilaina ny mamaly ny fanontaniana hoe: "Decentralization - inona moa izany, ary inona no ny fahasamihafana avy amin'ny centralization ny hery?"

Inona no atao hoe ny dingan'ny centralization sy ny decentralization?

Nitodika tany amin'ny voambolana, dia azo nanatsoaka hevitra fa ny centralization sy ny decentralization ny fitantanana - hevitra samy hafa. Noho izany, centralization - no fitanan'i ny hery rehetra eo am-pelatanan'ny fikambanana iray. Avy amin'ny ara-politika fijery, raha tsy ny governemanta foana ny hery rehetra ananan'ny tao an-tanana, ary manome nisy compétence ny governemanta ao an-toerana vatana, dia decentralization. Ahoana, mamela-tsipiriany mba hahitana ny valin-manam-pahaizana momba izany.

Methodological fomba roa ny fitsinjaram- pahefana tena hery

Hatramin'izao, araka ny Vardan Baghdasaryan, misy fomba roa methodological izay mamela anao hamaly ny fanontaniana hoe: decentralization - inona izany. Ny boky manontolo ny fahefana panjakana Afaka mametraka isa iray manokana, izay ho 100%. Raha mihoatra ny 90% 'ny hery dia saika miangona eo an-tanan' ny faratampony vatana ny fahefam-panjakana sy ny 10% ihany no nomena ny compétence ny manam-pahefana, dia azo nilaza fa eto amin'ity toe-fitantanana foibe. Raha ny isan-jaton'ny ny fizarazarana eo amin'ny hery no inversely mitanila, izany hoe 90% mifandray amin'ny herin'ny tena ny governemanta eo an-toerana, ary ihany no 10% ny governemanta amin'ny sampan-draharaha misahana ny federaly sy isam-paritra, dia afaka miresaka momba ny zavatra decentralization dia dingana.

Noho izany, ny voalohany methodological fomba ahafahantsika miresaka momba ny fitantanana modely - tafahoatra decentralization. Amin'ny teny hafa, ny olana amin'izao fotoana izao ny tena ao an-toerana ny governemanta tsy azo voavaha mivantana amin'ny "tany". Mba hanaovana izany, mba manery ny tombontsoan'ny iray manokana Ort teo ambony taova ny fitantanana ambaratonga, izay ao amin'ny ankamaroan'ny toe-javatra tsy azo atao.

Raha decentralization mitranga eo amin'ny modely faharoa, dia mampitombo ny mety ny fisintahana ao amin'ny firenena. Izany dia mety ho antony lehibe eo amin'ny famaritana ny firodanan'ny hahaleo ny firenena.

Inona no fonosina mpanohitra ny decentralization-pahefana?

Tsy vitan'ny mamaly ilay fanontaniana hoe: "Decentralization - inona moa izany?" - dia zava-dehibe ny mahatakatra ny fototra mpomba sy mpanohitra ny fisarahan'ny fahefana rafitra.

1. Ny famoizana ny ampihimamba amin'ny vola famoahana ny governemanta. Zavatra tsy ratsy foibe manam-pahefana nanatsoaka hevitra fa tsy afaka manatanteraka stabilization mahefa vola politika. Ny sasany amin'ireo fahefana izay narotsaka ao amin'ny faritra ao amin'ny Federasiona Rosiana, izay ampy ho azy ireo manan-danja ara-bola mafy. Izany dia noho ireo antony ireo mihatra -bola mahasolo.
2. Ny fitomboan'ny-birao. Decentralization ny hery - dia tsy ny fitsinjarana ny fahefana, fa hampitombo koa ny isan'ny andrim-panjakana sy ny manam-pahefana, tsirairay izay manao ny anjara asa hafa. Izany dia mitarika amin'ny fitsipika tafahoatra toy ny tamin'ny politika sy ny ara-toekarena sy ara-tsosialy tontolo.
3. Ankoatra izany, ny fitsinjaram- pahefana tena hery - Izany dia midika hoe mitombo ny kolikoly ao amin'ny governemanta eo an-toerana. Ny délimitation ny fahefana dia fizaràna ny fahefana eo an-toerana. Ny fitantanana eo an-toerana tonga vato nasondrotry, noho izay lobbying tombontsoan'ny orinasa raharaham-barotra amin'ny fampiasana kolikoly ny manam-pahefana, kolikoly sy ny fanomezana fanomezana.
4. Hatevin'ny-pahefana any an-tsaha. Raha manam-pahefana ambony indrindra panjakana mamoaka tatitra momba ny asa, ny eo an-toerana ny governemanta tena mamela ny asany ao amin'ny aloka. Manam-pahefana eo an-toerana, hanara-maso ny asan'ny haino aman-jery, dia toy izany ny asa ny manam-pahefana mba ho fanta-bahoaka ny lafiny mampidi-doza dia tsy azo atao.

Na dia eo aza ny zava-misy fa ny decentralization ny fahefana any Rosia dia miatrika olana maro, rafitra io dia manana ny tombontsoa maro sy fahafahana tsy tanteraka.

manovaova MSU

Governemanta eo an-toerana dia tsara kokoa fahalalana ampy momba ny olana misy ao amin'ny faritra iray manokana Ort. Izany dia manome fahafahana ny fananganan'anaka amin'ny malefaka vahaolana mba hiatrehana toe-javatra vao misondrotra. Na izany aza, noho ny tsy fisian'ny ara-politika sy ara-toekarena mety rafitra fandrisihana tsy miasa.

Mifaninana les juridictions MSU

Lehibe iray mahatsara ny decentralization dia mitoka-monina fifaninanana eo amin'ny samy hafa les juridictions. Na izany aza, noho ny zava-misy fa ny toerana ara-toekarena iray ao anatin'ny Federasiona Rosiana tsy eto intsony, ao amin'ny fanjakana misy asa ambany fivezivezena, ny asa sy ny ara-bola tsy fampindramam.

andraikitry ny governemanta eo an-toerana

Andraikitry ny governemanta ny mpifidy. Misy mihevitra fa ny governemanta ao an-toerana araka izay akaiky araka izay azo atao ny olona, mahalala ny olana sy ny zavatra ilainy. Noho izany, asa atao dia tokony ho toy ny misokatra sy mangarahara. Raha ny marina, ny tendron'ny ravin-manam-pahefana eo an-toerana - izy ireo vato nasondrotry ny solontenan'ny an-toerana, izay tia ny hiala ao amin'ny aloky ny ny asany, amin 'izany manafina ny tena fironana ny asa.

Taratasim-bola sy ny mizana

Halaviro ny anatrehan'izany dia voarara ny hery manome fahafahana sy decentralization centralization mitanila, Midika izany fa hentitra ny fisarahana ny fahefana 50/50. Na dia izany aza, fa mahomby fampandehanana ny rafitra ilaina hifehy andrim-panjakana manokana. Ao amin'ny faritanin'ny ny Federasiona Rosiana, io fanao io no malemy, tsy mamela ny antonony ny fanaraha-maso mba hanatanteraka ny fandrindrana eo amin'ny ambaratonga samihafa ny governemanta.

Centralization sy ny fitsinjaram- pahefana tena hery - olana izay tena manan-danja ho an'ny andro ankehitriny amin'ny faritanin'i Rosia. Ihany no mahay fizarana fahefana teo anivon 'ny taova-panjakana isan-karazany fahefana haavon'ny mba tsy mety ny fatiantoka ny fahaizana fahasamihafana rafitra sy hahatsapa fahafahana.